5.10.4.2 Příloha 1: Označení účastníků ve výrokové části rozhodnutí
Mgr. Petra Vrábliková
Závěr č. 35 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke
správnímu řádu – Označení účastníků podle § 27 odst. 1 ve
výrokové části rozhodnutí (§ 68)
Označení účastníků podle § 27 odst. 1 musí být vždy součástí
výrokové části rozhodnutí. Ve výjimečných případech
je možné ve výrokové části odkázat na zvláštní přílohu, ve
které budou účastníci označeni podle § 68 odst. 2. Tuto přílohu
je třeba považovat za nedílnou součást výrokové části
rozhodnutí. Za označením účastníků je vhodné uvádět též
označení jejich zástupců.
Odůvodnění:
Ohledně umístění označení účastníků podle § 27 odst. 1 je ustanovení § 68 jednoznačné: "Rozhodnutí
obsahuje výrokovou část, odůvodnění
a poučení účastníků.Ve výrokové části se uvede
řešení otázky, která je předmětem řízení, právní
ustanovení, podle nichž bylo rozhodováno,
a označení účastníků podle § 27 odst. 1. Účastníci,
kteří jsou fyzickými osobami, se označují
údaji umožňujícími jejich identifikaci (§ 18 odst. 2); účastníci, kteří jsou právnickými osobami,
se označují názvem a sídlem.“ Zákon tedy
stanoví, které části musí rozhodnutí obsahovat,
a jako jednu z povinných náležitostí výrokové
části uvádí označení účastníků podle § 27 odst. 1.
Podle § 67 odst. 1 správního řádu se rozhodnutí
vždy musí vztahovat ke jmenovitě určené osobě
nebo osobám. Jde tedy o otázku splnění pojmového
znaku rozhodnutí a neuvedení účastníků
podle § 27 odst. 1 ve výrokové části by mohlo
být důvodem pro zrušení rozhodnutí. Ve výjimečných
případech, kdy je v řízení větší počet
esenciálních účastníků, a hrozí, že uvedením
všech těchto účastníků a jejich označením podle požadavků zákona přímo do textu rozhodnutí by
v konkrétním případě došlo k značnému znepřehlednění
celého…