4.1 Časové aspekty veřejné správy
JUDr. Lukáš Potěšil
Veřejná správa jako druh činnosti
Veřejná správa jako správa veřejných záležitostí je specifickou činností tzv. správních orgánů. Spočívá v realizaci výkonné, nařizovací a podzákonné činnosti na různých úsecích a oblastech veřejné správy. Ve své podstatě jde o druh činnosti, který je ve finální podobě přisuzován konkrétnímu správnímu orgánu jako vykonavateli veřejné správy. Obecně je zastáván názor, že výkon veřejné správy je povinností konkrétních vykonavatelů – správních orgánů. Je tedy nejen jejich povinností vlastní veřejnou správu realizovat, nýbrž při tom musí respektovat i další požadavky, které jsou v současnosti na veřejnou správu kladeny.
Časový aspekt veřejné správy
Veřejná správa, ostatně jako celá řada dalších procesů a činností ve státě a společnosti, se realizuje v čase. Čas je proto významným prvkem, který je ve veřejné správě přítomen. Veřejná správa při své činnosti přitom vyvolává právní důsledky, přičemž i ony mnohdy působí nadále v čase.
Veřejná správa se ve své činnosti neomezuje na zkoumání a posuzování již odezněných situací. Kupř. při správním trestání se posuzuje jednání, kterého se pachatel dopustil v minulosti, a toto je posléze podrobováno právní kvalifikaci a hodnocení. Veřejná správa stejně tak neřeší jen stávající a aktuální otázky a problémy, nýbrž je zaměřena i do budoucnosti.…