5.8.4 Příloha 4: Přerušení řízení
JUDr. Lukáš Potěšil, Mgr. Jiří Venclíček
Přerušení řízení
Tento ryze procesní institut slouží k tomu, aby se odstranily některé nedostatky, které brání řádnému průběhu správního řízení, resp. aby se vyřešily některé skutečnosti, které jsou pro průběh správního řízení klíčové.
Řízení o žádosti je zahájeno dnem, kdy je žádost doručena věcně a místně příslušnému správnímu orgánu (srov. § 44 odst. 1 SŘ). To platí i v případě, že žádost má vady. Ty ale musí být odstranitelné.
Nemá-li žádost předepsané náležitosti nebo trpí-li jinými vadami, pomůže správní orgán žadateli nedostatky odstranit. A to buď na místě, umožňuje-li to způsob podání žádosti a povaha vad, nebo žadatele správní orgán k odstranění vad a nedostatků vyzve. V takovém případě se žadateli poskytne přiměřená lhůta k odstranění vad a správní orgán je současně povinen poučit žadatele na následky, pokud nedostatky žádosti ve stanovené lhůtě neodstraní. Tímto následkem je zastavení řízení podle § 66 odst. 1 písm. c), jde-li o vady žádosti, které brání pokračování v řízení. Důsledkem ale může být i fakt, že žádost bude zamítnuta. Současně s tímto postupem je dána správnímu orgánu možnost řízení přerušit.
Řízení se přerušuje na dobu nezbytně nutnou. Tato doba může být přesně určena určitým časovým okamžikem. Je-li řízení přerušeno, správní orgán a účastníci řízení činí potřebné úkony k tomu, aby byly odstraněny důvody vedoucí k přerušení řízení. Řízení se přerušuje usnesením. Odvolat se proti němu lze, ovšem odvolání nemá odkladný účinek. Judikatura se shoduje v tom, že usnesení o přerušení řízení je vyloučeno ze soudního přezkumu.
Blíže srov. rozsudek Nejvyššího správního soudu ze dne 30. 4. 2008, č.j. 3 As 64/2007-62.
Vedle samotného přerušení řízení je třeba poukázat na jeho procesní důsledky. Po dobu přerušení řízení totiž neběží lhůty týkající se provádění úkonů v řízení. Lhůta pro vydání rozhodnutí dokonce přestává běžet již dnem, kdy nastal některý z důvodů vedoucích k přerušení řízení. Lhůta pro vydání rozhodnutí proto neběží již od okamžiku, kdy byla podána žádost s nedostatky, a nikoliv až od okamžiku, kdy bylo řízení přerušeno.…
